БУДУЩЕЕ ДЕМОКРАТИИ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ И ТУРКМЕНИСТАНЕ: ЕСТЬ ЛИ НАДЕЖДА?
Демократия – это не просто система управления, это глубокое философское понятие, предполагающее уважение прав и свобод человека, равенство и справедливость. Одно из таких философских определений дал 16-й президент США Авраам Линкольн: «Демократия – это правление народа, посредством народа и для народа». Этот принцип особенно актуален сегодня для стран Центральной Азии. После распада советской тоталитарной системы страны региона обрели независимость и начали искать свой собственный путь развития. На этом пути становление демократии является сложным и многогранным процессом.
Уровень демократии в странах Центральной Азии продолжает снижаться. К такому выводу пришли эксперты The Economist, составившие Индекс демократии за 2024 год. Кыргызстан был признан самой демократической страной в регионе, а наихудшая ситуация сложилась в Туркменистане. Снижение уровня демократии является общемировой тенденцией.
По данным журнала The Economist, две из пяти стран Центральной Азии входят в число стран с самыми низкими показателями. Речь идет о Туркменистане и Таджикистане: «Индекс демократии снизился или остался неизменным во всех странах Центральной Азии. Туркменистан с индексом 1.66, не изменившимся с 2020 года, занимает последнее, 161-е место в регионе. Индекс Таджикистана снизился с 1.94 в 2023 году до 1.83, страна находится на 159-м месте. Это связано с ухудшением показателей политического участия, поскольку президент Эмомали Рахмон сохраняет полный контроль над политической системой. Индекс Узбекистана также снизился в 2024 году с 2.12 до 2.10, но страна поднялась на две позиции (146-е место) благодаря значительному ухудшению ситуации в других странах».
По мнению составителей рейтинга, Кыргызстан имеет наилучшую (111-е место) ситуацию с демократией среди стран Центральной Азии. Однако в 2024 году страна ухудшила свои прежние показатели, снизившись до 3.52. В 2023 году этот показатель составлял 3.72, а в 2022 году – 3.89. Основное снижение связано с ухудшением избирательного процесса и усилением давления на СМИ. Казахстан с индексом 3.08 и 118-м местом в общем мировом индексе остался в группе авторитарных режимов, не изменив своих позиций. Исследование отмечает, что кризис демократии наблюдается не только в отдельных регионах, но и во всем мире.
По мнению казахстанского политолога Досыма Сатпаева, рейтинг, составленный The Economist, соответствует реальной картине. Страны Центральной Азии не стремятся к демократизации своих режимов. Напротив, почти во всех из них, несмотря на наличие гражданского общества, давление на него усиливается.
Широко распространенное разочарование в демократии подтверждается данными опросов, лежащими в основе индекса. Анализ этих данных важен для понимания причин недовольства населения нынешним состоянием демократии. Очевидно, что наличие формальных демократических институтов само по себе недостаточно для обеспечения общественной поддержки, особенно если эти институты утратили свое реальное влияние и способность воздействовать на принятие решений. В целом, Economist Intelligence Unit (EIU) ежегодно с 2006 года анализирует состояние демократии в мире. Отчет за 2024 год охватывает 167 стран и территорий, которые оцениваются по пяти критериям (от 0 до 10): избирательный процесс и плюрализм, эффективность правительства, политическое участие, политическая культура и гражданские свободы. В результате страны делятся на четыре типа: полные демократии, несовершенные демократии, переходные режимы и авторитарные режимы.
Одной из стран с авторитарным режимом является Туркменистан. Туркменистан – одно из самых закрытых и авторитарных государств в Центральной Азии. Что касается нынешнего состояния демократии в стране, ситуация не просто сложная, а можно сказать, полностью застойная. По данным The Economist, Туркменистан занимает 161-е место в Индексе демократии с 1.66 баллами. Это один из самых низких показателей в мире. Судя по новостям, которые я изучаю и отслеживаю сегодня, туркменский народ представляет собой общество с подавленной политической волей, утратившее доверие к правительству. Экономическая ситуация также оставляет желать лучшего: дефицит продовольствия, безработица, инфляция – это реалии, с которыми ежедневно сталкивается население. Однако обо всем этом не сообщается в государственных СМИ, напротив, это заменяется сообщениями о "процветании и стабильности" в стране, об очередных контрактах с иностранными компаниями и лишь о встречах руководства. Многие граждане, понимая отсутствие будущего в стране, обращаются к эмиграции. Туркменские власти еще больше ограничивают возможности выезда за границу, особенно для молодежи и женщин. Такие меры – явный признак стремления властей к полному контролю над обществом.
Туркменистан сегодня – самая далекая от демократии страна в Центральной Азии. Но это положение не вечно. Взаимодействие между странами региона, распространение технологий, взгляды нового поколения – рано или поздно, я думаю, принесут в Туркменистан ветер перемен. Демократия – это не навязанная извне система, это потребность, которая зреет внутри народа. Поэтому внутренняя гражданская активность, доступ к информации, стремление к образованию станут ключом к будущим демократическим возможностям Туркменистана.
Байсалбек Олжас Айтжанұлы