ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ НЕ НУЖНА ИНТЕГРАЦИЯ
Мы говорим, что цель Центральной Азии — «единство». Когда мы говорим «единство», на ум сразу приходит термин «интеграция» в международных отношениях. Интеграция — процесс, ведущий к объединению различных стран, иногда даже к созданию межгосударственных объединений в целях совместного достижения общей цели. А создание межгосударственной институциональной организации означает передачу части механизмов принятия и реализации решений вашего государства наднациональному институту. А центральноазиатская «пятерка», добившаяся независимости и все еще находящаяся в процессе создания «национального государства», не готова, прежде всего, на «сознательном» уровне согласиться с таким правилом. Понятие «независимость» является наиболее ценным понятием для государств Центральной Азии, и это справедливо. Однако игра «сильных игроков» в международных отношениях объясняет, что для сохранения своей «независимости» необходимо «единство», необходимо формирование сильного региона, и этот регион должен иметь общий «иммунитет». Так как же нам объединиться, не придавая значения «сознательности» в концепции «независимости»?
В 2019 году при поддержке Фонда Фридриха Эберта был опубликован совместный аналитический труд «Регионализация в Центральной Азии: стратегия Казахстана» центральноазиатских экспертов: Фархода Аминжонова, Рустама Бурнашева, Икболжона Корабоева, Ислама Кураева, Кайрата Молдашева, Гаухар Нурши, Анастасия Решетняк, Андрей Чеботарев. На вопрос, как охарактеризовать процессы, происходящие в Центральной Азии, авторы ответили: «Если говорить об интеграции, то под ней обычно понимают создание институциональных форм отношений в виде региональных организаций. И просто говорить о сотрудничестве, по-видимому, недостаточно для стран региона, имеющих очень тесные исторические, культурные, экономические и иные связи. «Поэтому мы предлагаем использовать термин «центральноазиатская регионализация»», — заключается в этих трудах. Эти эксперты также понимают настоятельную необходимость «единства» и в поисках пути также выдвигают тезисы «комфортного регионализма». Проще говоря, речь идет о медленной, пусть и медленной, но качественной «регионализации», сохраняющей «независимость» и осуществляемой естественным путем, не нанося вреда ничьим внутренним ценностям и не огорчая «соседей». Однако этот вывод, похоже, оказался несостоятельным. Предложение, хотя и привлекательное, слишком медленное и длительное. В быстро меняющейся и изменчивой международной обстановке современные геополитические вызовы не предполагают постепенной «регионализации». За последние годы ни на официальных встречах лидеров стран Центральной Азии, ни в последующих интервью ни один из лидеров стран Центральной Азии не использовал термин «регионализм» (regionalization or regionalism).
Британский ученый Филиппо К. Буранелли, всесторонне изучающий процессы в Центральной Азии, начиная с 2021 года начал предлагать концепцию «Центральноазиатского порядка». В интервью новостному порталу Astana Times в 2024 году он высказал мнение, что понятие «порядок» ближе к процессам, происходящим в Центральной Азии, чем понятия «интеграция» или «регионализм». Однако это мнение пока не нашло сторонников. Центральноазиатское общество, вероятно, ощущает угрозу «независимости» даже под понятием «общего порядка». Более того, для того, чтобы концепция «центральноазиатского порядка» работала, государственные и негосударственные (гражданские) структурные системы должны работать сообща.
Президенты стран Центральной Азии, собравшиеся 8 августа 2024 года, подписали документ, имеющий огромное значение для будущего региона. Документ называется «Концепция развития регионального сотрудничества «ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ – 2040». Термин «интеграция» в данном документе вообще не используется. Центральноазиатское сотрудничество описывается как уникальные отношения, основанные на взаимном уважении, взаимной поддержке, равенстве и добрососедстве.
Суть в том, что не существует четко определенной формулы, объяснения или описания центральноазиатских отношений. Ясно только одно. Цель Центральной Азии — единство. Сохранить «независимость» мы можем только через единство. Давайте объединим пять стран, как пять пальцев одной руки!
Жекенов Думан Курмангазиевич