ИНТЕРЕСЫ СТОРОН В РЕАЛИЗАЦИИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА «КИТАЙ-КЫРГЫЗСТАН-УЗБЕКИСТАН»

Долгожданный план строительства железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан наконец-то реализуется. 6 июня 2024 года представители трех стран подписали в Пекине соглашение, положившее начало реализации крупного транспортного проекта. Очевидно, что у сторон есть свои интересы в реализации этой железной дороги. Для Китая это транзит, торговля и пилотная зона свободной торговли в Синьцзяне, новая железнодорожная линия в Кыргызстан и доходы от транзита, а для Узбекистана — это освоение новых рынков за счет железной дороги.

Китай уже более 30 лет является одним из крупнейших инвесторов в Центрально-Азиатском регионе и имеет большой опыт реализации многочисленных инфраструктурных проектов в регионе. Китай стремится создать сухопутные маршруты доставки грузов из-за обострения отношений с США, закрытия северных транспортных путей из-за кризиса в отношениях России и Запада, а также скопления торговых судов в Суэцком канале. Пекин понимает, что Центральная Азия имеет полный потенциал стать центром транспортных коридоров, соединяющих Восток с Западом и Север с Югом, предоставляя Китаю беспрецедентные возможности для установления надежных континентальных связей с остальным миром. В этой связи страны Центральной Азии рассматриваются как ключевые звенья основного транспортного узла на пересечении вышеуказанных маршрутов.

Железная дорога Китай-Кыргызстан-Узбекистан очень важна для Китая по следующим причинам:

1. Продвижение собственных геополитических интересов Китая;

2. Установить благоприятные отношения с элитами Центральной Азии в обмен на их поддержку Китая в Синьцзяне (Янь, 2023);

3. Растущая потребность в доступе к рынкам товаров и энергоресурсов в Западной Азии, Персидском заливе и Европе.

Эта железная дорога не только откроет новые пути из Китая в Европу, снизив ее зависимость от морского транспорта, но и значительно увеличит экспорт китайских товаров на зарубежные рынки. В настоящее время поезда отправляются из 35 городов Китая по 57 маршрутам, соединяя Китай с 34 городами в 12 европейских странах. Всего за период с 2011 по 2017 год из Китая в Европу было отправлено 6235 поездов, а в 2021 году их число приблизится к 15 000 (В 2018 году по маршруту Китай-Европа будет отправлено 4000 грузовых поездов. , 2017).

По расчетам и прогнозам китайской стороны, реализация железной дороги «Китай-Кыргызстан-Узбекистан» откроет ряд возможностей:

• Строительство южного коридора Второго континентального транспортного моста откроет новые рынки для производителей трех стран и стимулирует торговлю между ними. Он расширит географию торговых путей из Китая в Европу, облегчив транспортировку грузов из Китая через Кыргызстан и Узбекистан в страны Ближнего Востока и Восточной Европы, а в перспективе и в Южную Азию.

• Становится одним из самых коротких маршрутов транспортировки китайских товаров в ЕС. По прогнозам, путь из Восточной Азии на Ближний Восток и Южную Европу сократится примерно на 900 километров, а временной интервал сократится на 7-8 дней (доставка морем за месяц). Кроме того, по оценкам экспертов, китайские товары по железной дороге через Россию добираются до Европы за 20-25 дней, а через Казахстан — за 15-17 дней.

• Использование новых коридоров, снижающих транспортную составляющую цен на сырьевые товары, позволит перерабатывать местное сырье и экспортировать его в Китай;

• Он соединяет транспортные узлы Евразии и образует один из основных интегрированных транспортных коридоров вдоль «Одного пути, одного пояса» и позволяет активизировать взаимный обмен между народами.

Будучи государством, граничащим со всеми государствами региона, Узбекистан способен связать не только соседние страны, но и Восточную Азию с Южной Азией, Ближним Востоком и Кавказом, и далее с Европой. В этой связи руководство Узбекистана уделяет большое внимание развитию транспортно-коммуникационных связей как внутри страны, так и за ее пределами. Развитие транспортной и коммуникационной инфраструктуры является приоритетом как для правительства первого президента, так и для нынешнего лидера. Однако взгляды двух лидеров существенно различаются. Хотя Первый Президент осознавал важность транспортно-логистических систем в региональном развитии, исходя из геополитической ситуации в регионе и мире в те годы, он пересмотрел государственные приоритеты в пользу его политической стабильности и безопасности, отложив вопросы более тесной экономической интеграции на более благоприятный период. Действующий глава государства, создавая стратегию развития нового Узбекистана, все больше внимания уделяет нерешенным на тот момент вопросам, в том числе вопросу региональной интеграции.

Сегодня Узбекистан имеет самую плотную транспортно-коммуникационную систему в Центральной Азии. Однако изолированность Центральной Азии на континенте препятствует интеграции Узбекистана в систему международных экономических отношений. Поэтому создание новых транспортных коридоров во всех географических направлениях остается приоритетной задачей. В этом процессе проект железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан стал одной из постоянных тем повестки дня встреч руководства Узбекистана с лидерами Китая и Кыргызстана. Кроме того, для ускорения решения этого вопроса руководством страны были мобилизованы все соответствующие государственные структуры: от профильных государственных учреждений до экспертных групп.

Понимая стратегическую важность данного проекта, Узбекистан оценивает следующие возможности:

• предоставляет не только возможность получения прибыли в качестве транзитной страны, но и короткий маршрут, облегчающий взаимные торговые операции с Китаем, странами Азиатско-Тихоокеанского региона, а также со странами Южной Азии, Ближнего Востока и далее Европы;

• Имеет доступ к портам на Кавказе, Ближнем Востоке и в Северной Африке. Увеличение товарооборота по этой железной дороге приведет к росту ВВП стран, что облегчит вывод их продукции на мировой рынок и позволит им диверсифицироваться.

• позволит выйти на новые рынки и, что самое главное, превратит регион в важный транспортно-логистический узел международного масштаба (Абдулкеримов, 2023);

Нетрудно понять, что этот проект имеет большое значение для Кыргызстана. Отсутствие транспортной системы как внутри страны, так и за ее пределами остается одним из самых существенных недостатков экономики Кыргызстана. По этой причине от предыдущих президентов, которые рассматривали проект железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан как «китайскую угрозу», нынешний президент С. Жапаров отличается своей способностью по-настоящему осознавать важность и необходимость железных дорог для открытия совершенно новых торгово-экономических возможностей и устранения транспортных узких мест. Проект железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан даже включен в такие стратегические документы, как Национальная программа развития КР до 2026 года, в которой указано, что «В первую очередь необходимо решить вопрос о начале строительства стратегического проекта железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан в ближайшие пять лет» (Национальная программа развития КР до 2026 года, 2019).

Учитывая, что за годы независимости в Кыргызстане не было построено ни одной железной дороги, строительство данной железной дороги станет стимулирующим фактором в обеспечении рабочих мест, а также будет означать начало формирования масштабной строительной инфраструктуры в Кыргызстане. Кроме того, он «притягивает» другие смежные секторы экономики страны, что позволяет получать дополнительные доходы и расширять сектор экономики. Строительство пересадочной станции имеет большое значение для Кыргызстана: она позволит соединить республиканские железные дороги с международными сетями. Без такой станции участие Кыргызстана в проекте будет сводиться к простому предоставлению своей территории для транзита грузов. Маловероятно, что строительные работы начнутся в ближайшее время: технико-экономическое обоснование проекта еще не готово. Кроме того, любой маршрут проходит по сложной горной местности: на высоте около трех тысяч метров расположено множество мостов и многокилометровых тоннелей. По данным Кыргызских железных дорог, строительство дороги займет 6-8 лет. Однако президент Кыргызстана Садыр Жапаров настроен оптимистично и считает, что его можно построить всего за 3-4 года.

Развитие железных дорог в Центральной Азии, несомненно, будет выгодно не только региональным, но и нерегиональным участникам. Более того, планируемые «железнодорожные Шелковые пути» через регион в будущем могут способствовать торгово-экономическому росту, повышению благосостояния народов региона, усилению взаимодействия как бизнес-групп, так и рядовых граждан, а также объединению Евразии в единую транспортно-логистическую систему. Учитывая современную геополитическую обстановку в мире и начавшиеся процессы регионализации, вызванные этой геополитической турбулентностью, по-прежнему необходимо продолжить поиск взаимоприемлемых решений вопросов региональной интеграции в Центральной Азии в целом, в частности, в реализации проекта железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан.

Мухаметжан Акбота Ерликкызы