МЕЖДУНАРОДНАЯ КРИТИКА И ВНУТРЕННЯЯ СИТУАЦИЯ С РЕЛИГИОЗНОЙ СВОБОДОЙ В ТУРКМЕНИСТАНЕ

Свобода вероисповедания: неотъемлемая часть прав человека. Свобода – неотъемлемая часть наших основных духовных качеств, таких как совесть, разум, доброта, раскаяние, верность слову, ответственность. Религия – незыблемая опора духовного развития человека. Конечная цель религии – совершенствование человека, его духовное воспитание. Она означает проявление добра и милосердия, выполнение чего-либо наилучшим образом, служение Богу от чистого сердца, с искренностью.

Свобода вероисповедания – одно из основных прав человека, означающее свободу совести и убеждений. Это право позволяет каждому человеку придерживаться любой религии, свободно исповедовать свою религию или не придерживаться никаких убеждений. Оно не ограничивается только религиозными обрядами, но также включает право выражать свое мнение относительно религии, проповедовать, создавать религиозные объединения и свободно поддерживать с ними связь.

На формирование религиозной политики в странах Центральной Азии в первую очередь повлияла антирелигиозная идеология и репрессивная практика советского периода. В СССР атеизм был установлен в качестве официальной идеологии, и религия была вытеснена из общественной жизни. Мечети и церкви закрывались, религиозные деятели подвергались гонениям. Многие религиозные институты в Центральной Азии были уничтожены, религия сохранялась лишь на бытовом уровне, тайно.

После обретения независимости в 1991 году эти страны вступили в новое духовное пространство. Возрос интерес к религии, начали открываться мечети и медресе, в регион пришли иностранные религиозные организации и развернули активную деятельность. Однако этот процесс был воспринят государствами с подозрением и осторожностью. Власти стремились ограничить общественно-политическое влияние религии и создали специальные законы и структуры для ее контроля.

Власти Центральной Азии, как правило, проводят политику ограничения свободы вероисповедания, прикрываясь борьбой с религиозным радикализмом. Однако эти ограничения иногда кажутся скорее инструментом укрепления политических режимов, чем реальной борьбой с радикализмом. Отношения между религией и государством – деликатный вопрос. Чрезмерное ограничение свободы вероисповедания может привести к нарушению основных прав граждан, а бесконтрольность – к росту религиозного фанатизма. Поэтому поддержание баланса – важная задача для любого государства.

Комиссия США по международной религиозной свободе (USCIRF) опубликовала свой отчет за 2025 год. Один из основных выводов: ухудшение религиозных свобод и преследования – мировая тенденция. В этом году число стран, вызывающих «особое беспокойство», сократилось на одну. Но число стран, рекомендованных к включению в «Список особого наблюдения», увеличилось ровно на одну. В этом году все страны Центральной Азии были включены в список нарушителей. Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан вошли в «Список особого наблюдения». Туркменистан и Таджикистан пятый год подряд входят в группу стран, вызывающих «особое беспокойство».

Комиссия США по международной религиозной свободе (USCIRF) является независимым, самоуправляемым консультативным органом правительства Соединенных Штатов Америки, отдельным от Государственного департамента. Комиссия, созданная Конгрессом на двухпартийной основе, осуществляет надзор за соблюдением религиозных свобод во всем мире и представляет политические рекомендации Президенту, Государственному секретарю и Конгрессу.

Среди государств Центральной Азии состояние свободы религиозных убеждений в Туркменистане, входящем в число стран, вызывающих «особое беспокойство», в прошлом году было признано одним из худших в мире.

Правительство назначает религиозных деятелей и строго контролирует отправление религиозных обрядов, преследует последователей нетрадиционных религий, которые подвергаются тюремному заключению, пыткам и давлению. Из-за закрытого характера государства документирование всех случаев нарушения свободы религиозных убеждений затруднено, и очевидно, что фактов нарушений больше, чем упоминается в немногочисленных источниках. Правительство содержит большой штат информаторов, следящих за деятельностью независимых религиозных групп внутри страны и за ее пределами. Обвиняемые в религиозных преступлениях часто предстают перед судом в закрытом режиме, и приговоры публично не оглашаются. Осужденные часто исчезают в тюрьмах, им запрещено поддерживать связь с внешним миром. В связи с введением противоковидных ограничений мечети в стране были закрыты для посетителей, но это не помешало проведению поминальных мероприятий после смерти отца президента Гурбангулы Бердымухамедова. В качестве положительной новости в докладе отмечается помилование в мае 2021 года всех 16 свидетелей Иеговы, отказавшихся от военной службы по убеждениям.

USCIRF рекомендует правительству США: сохранить Туркменистан в категории стран, вызывающих «особое беспокойство», в связи с грубыми и систематическими нарушениями права граждан на свободу религиозных убеждений; ограничить поддержку безопасности, оказываемую стране за особо грубые нарушения свободы вероисповедания; ввести адресные санкции против правительственных ведомств и должностных лиц, ответственных за грубые нарушения права граждан на свободу религиозных убеждений, включая запрет на въезд в США и блокирование их активов; призвать правительство Туркменистана ввести альтернативную гражданскую службу и прекратить уголовное преследование лиц, отказывающихся от военной службы по соображениям совести (по религиозным убеждениям).

Несмотря на различные тенденции в отношении свободы вероисповедания в Центральной Азии, Туркменистан в этом плане сформировал свою особую, жестко контролируемую систему. В стране ограничена свобода религиозных организаций и верующих, они находятся под полным контролем государства. Международные организации уже несколько лет включают Туркменистан в число стран, вызывающих «особое беспокойство». Такая ситуация не только ограничивает свободу совести граждан, но и бросает тень на международный авторитет государства. Пока позиция туркменских властей в этом направлении не изменится, религиозная свобода в стране вряд ли продвинется вперед. Однако изменения возможны, но они произойдут не только под внешним давлением, но и с пробуждением внутреннего общественного сознания.

Байсалбек Олжас Айтжанұлы