ВНУТРЕННИЙ И ВНЕШНИЙ ДОЛГ КЫРГЫЗСТАНА
В настоящее время одним из факторов, характеризующих экономический уровень страны, является размер внутреннего и внешнего долга государства. Однако большой размер внешнего долга не обязательно является показателем экономической слабости. В качестве доказательства можно рассмотреть экономику США.
Если мы посмотрим на экономику центральноазиатского государства Кыргызстан, то увидим, что внешний и внутренний долг страны растет с каждым днем. Что это может означать? По официальным данным Всемирного банка, внешний долг страны в первом квартале 2024 года составил 10 561 млн долларов. Показатель за аналогичный период 2023 года составил 9 845 млн долларов США, что означает, что уровень задолженности за год существенно вырос. Президент страны Садыр Жапаров заявил, что до 2020 года власти беспокоились о внешнем долге. Однако он сообщил, что в настоящее время финансовая ситуация в стране значительно улучшилась, и поделился следующими показателями. В 2020 году бюджет составлял около 250 млрд сомов, а сейчас бюджет достиг 700 млрд сомов, а валовой внутренний продукт превысил 1,5 трлн. Золотовалютные резервы также выросли с 2 млрд долларов до 6 млрд долларов. При этом, если на сегодняшний день Национальный банк накопил 60 тонн золота, то в 2020 году этот показатель составил всего 16 тонн.
Страны, которым Кыргызстан задолжал двусторонние льготные кредиты: Экспортно-импортный банк Китая - 139,6 млрд сомов (1,66 млрд долларов США); Японское агентство международного сотрудничества (JICA) – 12,6 млрд сомов (149,95 млн долларов США); Фонд развития Саудовской Аравии – 5,7 млрд сомов (67,73 млн долларов США); Банк KfW (Германия) – 5,4 млрд сомов (64,53 млн долларов США); Правительство Турции – 5,2 млрд сомов (62,35 млн долларов США); Кувейтский арабский фонд экономического развития (КФАЭР) – 891,1 млн сомов (10,58 млн долларов США); Экспортно-импортный банк Кореи – 873,3 млн сомов (10,37 млн долларов США); Фонд развития Абу-Даби (ОАЭ) – 574,5 млн сомов (6,82 млн долларов США); Банк Франции – 319,5 млн сомов (3,8 млн долларов США).
Что касается внутреннего долга, то 6 февраля 2025 года министр финансов КР Алмаз Бакетаев в официальном интервью поделился исчерпывающей информацией о его текущем состоянии. Внутренний долг — это заимствования страны у своих граждан, местных компаний и банков. То есть он получает средства из собственной экономики, а не из других стран.
По итогам 2024 года государственный внутренний долг КР достиг 178 млрд 760 млн сомов, что составляет 31,3% от общего объема государственного долга страны. Доля внутреннего долга КР в валовом внутреннем продукте составляет 11,74%. Внутренний долг существенно вырос с 2017 года, достигнув 178 млрд 760 млн сомов с 31 млрд 27 млн сомов в 2018 году. Министр финансов заявил, что наиболее эффективным вариантом для Кыргызстана является увеличение внутреннего, а не внешнего долга, и привел несколько причин:
- Отсутствие валютного риска, т.е. внутренний долг номинирован в национальной валюте;
- поддержка национального предпринимательства, средства внутреннего долга будут направлены на развитие внутреннего рынка;
- Процесс привлечения внутренних займов намного проще и быстрее внешних, требующих длительных переговоров и согласований;
- Укрепление платежного баланса. Обслуживание внутреннего долга осуществляется в национальной валюте.
Конечно, в сравнении внутренний долг может показаться безопасным для экономики страны. Однако неспособность контролировать темпы его роста напрямую скажется не только на экономике страны, но и на финансовой безопасности граждан.
В заключение следует отметить, что среди стран Центральной Азии Казахстан имеет самый высокий государственный долг в стоимостном выражении, а Кыргызстан имеет самый высокий государственный долг по отношению к ВВП. Глава государства Садыр Жапаров планирует полностью погасить внешний долг страны к 2035 году. Учитывая постоянные инвестиции и финансовые потоки из Китая, одного из основных торговых партнеров страны, трудно предсказать, насколько эта цель осуществима.
Мухаметжан Акбота Ерликкызы